十年巨變 自主謀強(qiáng)

——寫在新世紀(jì)中國汽車工業(yè)第一個十年之際

2000年10月，十五屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》。在這份規(guī)劃中，國家第一次正式提出“鼓勵轎車進(jìn)入家庭”，也正是這一提議開啟了中國汽車工業(yè)的新紀(jì)元，汽車開始作為一個私人消費(fèi)品與中國百姓生活日益緊密。

2001年，12月11日，中國正式加入世貿(mào)組織，汽車市場隨之逐步開放，長期受到抑制的汽車消費(fèi)開始出現(xiàn)“井噴”行情，私人消費(fèi)逐步成為汽車市場主體。

“鼓勵轎車進(jìn)入家庭”、中國加入WTO，這兩個歷史性事件成為汽車工業(yè)這十年發(fā)展的最大推動力。中國汽車業(yè)的年產(chǎn)量從2000年的200萬輛迅速發(fā)展到2009年的1370萬輛，成為世界上最大的汽車產(chǎn)銷大國。

2010年是國家“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是新世紀(jì)十年的最后一年。親歷歷史巨變的中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長張小虞對這十年的評價是：“這是中國汽車工業(yè)揚(yáng)眉吐氣的十年，是歷史發(fā)展的最好時期。”

一個最令人擔(dān)憂的產(chǎn)業(yè)變成一個最令人振奮的產(chǎn)業(yè)

從一開始就關(guān)注入世談判的張小虞，至今回憶起當(dāng)初關(guān)于汽車工業(yè)是否要放開的爭論依然感慨萬千。“入世之初，大家把整個中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分為三類。一種是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，比如輕紡工業(yè)；一種是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，比如機(jī)床行業(yè)、機(jī)械工業(yè)；還有一種就是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，比如農(nóng)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)。”

當(dāng)初人們的擔(dān)憂是有根據(jù)的。從1994年開始一直到2000年，中國汽車產(chǎn)業(yè)幾乎沒有增長，特別是1998年和1999年這兩年，整個行業(yè)虧損，一汽、東風(fēng)這樣的大型國有企業(yè)基本上發(fā)不出工資。

當(dāng)時有人認(rèn)為中國汽車產(chǎn)業(yè)就像一只小綿羊，如果加入WTO，就等于“引狼入室”，未來命運(yùn)堪憂。為了給汽車產(chǎn)業(yè)一個“喘息”的機(jī)會，加入世界貿(mào)易組織后，經(jīng)過多方努力，汽車產(chǎn)業(yè)爭取到了3年過渡期，即從2002年至2004年繼續(xù)實(shí)行汽車進(jìn)口的配額許可證管理，汽車及其關(guān)鍵件進(jìn)口配額在2000年60億美元的基礎(chǔ)上每年遞增15%。

正是由于國家對汽車整車進(jìn)口采取了積極的引導(dǎo)措施，避免了整車的過度增長，同時也促使進(jìn)口汽車結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，使進(jìn)口汽車成為國內(nèi)汽車市場的有益補(bǔ)充。另一方面國家還提出有序競爭、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證滿足國內(nèi)生產(chǎn)需要的思路，有效化解了加入世貿(mào)資助后可能對我國汽車工業(yè)帶來的沖擊。

回憶十年來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，張小虞總結(jié)出四個特點(diǎn)：

首先，汽車工業(yè)產(chǎn)能得到快速提升。從2000年全年汽車產(chǎn)量200萬輛到2009年的1370萬輛，在不到十年的時間里，中國汽車產(chǎn)量增長了7倍，平均年增長率為24%，其中轎車產(chǎn)量大概增長了12倍，從60萬輛增長到700多萬輛。整個汽車市場連續(xù)十年保持百分之二十幾的增長，這不僅在以前的中國汽車工業(yè)史上沒有出現(xiàn)過，就是在日本、韓國這樣的汽車工業(yè)后起國家里也沒有出現(xiàn)過。

其次，汽車市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，轎車逐步進(jìn)入家庭。在這十年中，私人汽車占整個汽車保有量的比例，從過去的約30%增長到65%。

第三，隨著國內(nèi)汽車市場開放，多元化資金開始高強(qiáng)度投入這一產(chǎn)業(yè)。2000年之后，中國改革開放程度進(jìn)一步加強(qiáng)，一批汽車合資企業(yè)開始在中國出現(xiàn)，比如一汽豐田、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)本田、上海通用等等。除此之外，民營企業(yè)也開始步入汽車領(lǐng)域，整個汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展格局。

“我做過一個統(tǒng)計，從2001年開始到2005年第十個五年計劃完成，汽車行業(yè)的固定資產(chǎn)投資為2350億元，這相當(dāng)于六五、七五、八五、九五4個五年計劃累計投資的總和。而從2006年開始進(jìn)入到‘十一五計劃’以來，汽車行業(yè)每年的投資都有上千億，僅2009年一年的固定資產(chǎn)投資就有2900億元。估計今年這一數(shù)字要超過6000億。”張小虞說。

而在這即將到來的“6000億元”的數(shù)字背后，銀行貸款不到10%，國家所謂的財政撥款不到1%，其他大部分都是企業(yè)自籌，包括股市上的資金和外資投入。從2000年到2008年，汽車行業(yè)的利潤從100多億元增長到近1000億元，上繳利稅從188億元增加到600多億元，大約增長了4倍多，這其中還不包括消費(fèi)稅和購置稅。而按照公安部統(tǒng)計的數(shù)字，我國的汽車保有量從2000年的1600萬輛已經(jīng)增長到2008年底的6000萬輛。

第四。國內(nèi)汽車整體技術(shù)水平得到極大提升，自主創(chuàng)新逐漸成為主流。張小虞回憶道，在2000年以前，所有來中國生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品都是所謂的“成熟產(chǎn)品”。而在2000年之后，汽車合資企業(yè)在中國投產(chǎn)的車型都逐步達(dá)到了同時期同類產(chǎn)品水平，為汽車零部件產(chǎn)業(yè)的消化吸收奠定了良好基礎(chǔ)。

十年期間，自主創(chuàng)新逐漸成為主流。在商用車領(lǐng)域，自主品牌車型的占有率已經(jīng)在85%以上；而自主品牌轎車的市場份額從零開始，一躍到現(xiàn)在的30%，如果加上微車就是46%。“這些變化的數(shù)字就是開放的結(jié)果，只要改革開放的大政方針不變，這種趨勢在整個新世紀(jì)汽車工業(yè)中還將延續(xù)下去。”張小虞說。

未來十年要保持三個同步

新世紀(jì)的十年即將過去，未來十年如何發(fā)展？對于這一問題，張小虞認(rèn)為，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢必須與三件事保持同步。

第一，要和全面建設(shè)小康社會保持同步，滿足人民的需求。張小虞說，這是汽車市場化的一個基本條件，只有這樣，我們才能“讓中國人活得更體面、更有尊嚴(yán)”。

第二，要與GDP增長保持同步。汽車是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，按照十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃的要求，它應(yīng)該在相當(dāng)一段時間內(nèi)高于GDP的增長速度。過去十年，汽車產(chǎn)業(yè)的平均年增長率在22%-24%之間，國民經(jīng)濟(jì)大概在10.5%，汽車行業(yè)只有高于國民經(jīng)濟(jì)的增長速度，與GDP同步，才能帶動國民經(jīng)濟(jì)的增長。

第三，要與創(chuàng)新型國家建設(shè)同步。按照國家中長期科學(xué)發(fā)展規(guī)劃的要求，到2020年我國要成為一個創(chuàng)新型國家，即“事關(guān)國家競爭能力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，要掌握核心技術(shù)，進(jìn)入到先進(jìn)國家行列”。

汽車業(yè)由大到強(qiáng)要做好四件事

張小虞對新浪汽車說：“在今年的十七大報告里，與裝備制造業(yè)有關(guān)的只有三句話，第一句話是工業(yè)化和信息化的融合；第二句話是振興裝備制造業(yè)；第三句話是工業(yè)由大變強(qiáng)。汽車工業(yè)作為裝備制造業(yè)中的一部分，理所當(dāng)然要開始由大到強(qiáng)的征程。做大取決于中國整個經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢，做強(qiáng)取決于汽車產(chǎn)業(yè)自身。”

張小虞認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)，必須做好四件事：

第一，必須建立起具有國際競爭能力的自主創(chuàng)新體系，即未來十年汽車企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品必須達(dá)到世界先進(jìn)水平。

第二，必須有堅實(shí)的零部件工業(yè)基礎(chǔ)。汽車產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)絕對不能靠大量的進(jìn)口零部件在中國生產(chǎn)，取得汽車大國地位，必須要有堅實(shí)的零部件工業(yè)基礎(chǔ)。

第三，汽車相關(guān)工業(yè)必須同步發(fā)展，包括原材料工業(yè)、石油工業(yè)、化工工業(yè)等等。張小虞說，最近溫家寶總理在一次講話中指出，“我們是一個工業(yè)的大國，還不是強(qiáng)國，要用高新技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。雖然我們目前的汽車產(chǎn)銷量超過了美國，但是我國制造汽車的關(guān)鍵設(shè)備還依賴于進(jìn)口，比如在固定資產(chǎn)投資里，有70%用來購買設(shè)備，在購買的設(shè)備中有70%是進(jìn)口設(shè)備。”

第四，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)必須完善并形成氣候，包括汽車金融業(yè)。

張小虞認(rèn)為，中國要成為汽車強(qiáng)國必須有三個突出的標(biāo)志：一是必須有一批具有國際競爭能力強(qiáng)勢的集團(tuán)，包括整車集團(tuán)，也包括零部件企業(yè)；二是必須有強(qiáng)勢的品牌；三是一定要建立起全球的營銷體系。

中國要成為汽車強(qiáng)國離不開自主品牌汽車企業(yè)的發(fā)展。“在戰(zhàn)略上，我們可以跨越，但是在戰(zhàn)術(shù)上一定要亦步亦趨。自主品牌包括新能源汽車在內(nèi)，我們必須干，必須認(rèn)認(rèn)真真地干，才能有所突破！”張小虞滿懷激情地說。