2009年，憑借汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到1379萬(wàn)輛和1364萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)48%和46%，中國(guó)一舉成為世界汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)。但與之相隨的，2009年消費(fèi)者有關(guān)汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題的投訴比例高達(dá)45.8%，幾乎與當(dāng)年中國(guó)車(chē)市增長(zhǎng)的幅度相同。產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展與企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的匹配是否得當(dāng)，生產(chǎn)管理水平、產(chǎn)品品質(zhì)是否與市場(chǎng)規(guī)模同步提升，已經(jīng)成為政府管理部門(mén)和行業(yè)關(guān)注的重大問(wèn)題。

我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模在2009年超越千萬(wàn)輛，成為全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)；行業(yè)人士就此預(yù)測(cè)今年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量將超過(guò)1500萬(wàn)輛。但隨著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，汽車(chē)制造鏈條的軟肋和積弊也快速暴露出來(lái)。

2009年汽車(chē)消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的投訴急劇增多

對(duì)2009年的汽車(chē)市場(chǎng)，多家權(quán)威評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)除了觀察到消費(fèi)者的高漲需求外，也注意到消費(fèi)者對(duì)汽車(chē)質(zhì)量抱怨的增長(zhǎng)。近期由J.D.Power亞太公司和中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)用戶(hù)委員會(huì)分別發(fā)布的兩份有關(guān)2009年度中國(guó)汽車(chē)質(zhì)量的分析報(bào)告表明，當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)我國(guó)汽車(chē)質(zhì)量的滿(mǎn)意度并不高。

J.D.Power亞太公司發(fā)布的2009年中國(guó)汽車(chē)性能、運(yùn)行和設(shè)計(jì)研究SM報(bào)告(APEAL)顯示，過(guò)去三年以來(lái)，雖然中國(guó)汽車(chē)制造商在提升新車(chē)質(zhì)量方面做了大量工作，取得了巨大進(jìn)步，但消費(fèi)者對(duì)新車(chē)性能和設(shè)計(jì)的滿(mǎn)意度并沒(méi)有提高。根據(jù)該報(bào)告，2009年APEAL平均得分為799分(總分為1000分)，比2008年的800分還下降了1分。消費(fèi)者反映的主要問(wèn)題是：質(zhì)量不穩(wěn)定，維修質(zhì)量差，購(gòu)車(chē)合同爭(zhēng)議多，檢測(cè)舉證維權(quán)難，新車(chē)車(chē)內(nèi)氣味怪異和裝飾材料甲醛超標(biāo)等。

中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)用戶(hù)委員會(huì)、清華汽車(chē)工程研究院等聯(lián)合發(fā)布《2009年度中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量投訴分析報(bào)告(CAAS)》顯示：2009年中國(guó)車(chē)主的投訴數(shù)量比2008年大幅增加了39.7%，這幾乎與2009年中國(guó)車(chē)市增長(zhǎng)的幅度相同。在消費(fèi)者的投訴中，有關(guān)汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題的投訴比例高達(dá)45.8%。

汽車(chē)質(zhì)量引起主管部門(mén)高度關(guān)注

2009年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力、產(chǎn)品品質(zhì)不同步的問(wèn)題，已經(jīng)引起政府管理部門(mén)的極大關(guān)注。3月14日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；3月15日工信部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《關(guān)于加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的支持下，正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時(shí)總結(jié)和汲取世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，全面提高汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、健康發(fā)展。

《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件指出，2010年(工信部)質(zhì)量工作要突出以下四個(gè)重點(diǎn)：一是通過(guò)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推動(dòng)品種開(kāi)發(fā)和品牌培育工作深入開(kāi)展；二是通過(guò)開(kāi)展“提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量示范項(xiàng)目”和“質(zhì)量興業(yè)”等活動(dòng)，推動(dòng)地方和行業(yè)質(zhì)量進(jìn)步；三是完成工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“十二五”規(guī)劃的編制，為持之以恒地開(kāi)展質(zhì)量建設(shè)打好基礎(chǔ)；四是通過(guò)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法、加強(qiáng)質(zhì)量公共服務(wù)等工作，提高企業(yè)質(zhì)量管理能力和水平。

在工業(yè)和信息化部等六部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，“加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)和達(dá)標(biāo)工作”在六部委的文件中被多次提及。這是政府部門(mén)在推動(dòng)“大質(zhì)量”新概念時(shí)非常值得關(guān)注的一個(gè)動(dòng)向。

文件要求，“組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)工作的試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)，提高工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率水平，穩(wěn)定提高產(chǎn)品質(zhì)量；鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和消除標(biāo)準(zhǔn)性的貿(mào)易壁壘，并組織開(kāi)展相關(guān)的研究工作，爭(zhēng)取逐步形成一批‘以我為主’的技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”；重點(diǎn)對(duì)比我國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的主要差異，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查；要推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品提高采標(biāo)率水平，穩(wěn)定提升產(chǎn)品質(zhì)量。”

我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量差在哪兒

應(yīng)該看到，改革開(kāi)放以來(lái)，越來(lái)越多的汽車(chē)產(chǎn)品由當(dāng)年某種意義上的“在中國(guó)制造”，逐漸變成真正意義上的“中國(guó)制造”；一度廣受詬病的“引進(jìn)、落后，再引進(jìn)、再落后”狀況有了明顯改觀，越來(lái)越多的新車(chē)型在中國(guó)市場(chǎng)與全球同步上市，標(biāo)志著中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)不再是外國(guó)汽車(chē)的“尾貨市場(chǎng)”了。2009年，自主品牌乘用車(chē)占據(jù)了國(guó)內(nèi)乘用車(chē)市場(chǎng)40%的份額，表明自主品牌逐步得到了消費(fèi)者的認(rèn)可。類(lèi)似這些具有里程碑意義的變化，標(biāo)志著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量有了明顯的提高。

但與汽車(chē)強(qiáng)國(guó)相比，當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量存在不小的差距。這里所說(shuō)的“質(zhì)量”是有著更為寬泛內(nèi)涵的“大質(zhì)量”概念，它遠(yuǎn)不局限于一輛車(chē)的功能性、可靠性、耐久性、安全性等實(shí)用性指標(biāo)；也不是僅僅由健全的配套體系、加工設(shè)備、制造工藝、檢測(cè)手段就能充分保證的。除了常規(guī)的、傳統(tǒng)的指標(biāo)和手段外，汽車(chē)質(zhì)量還與汽車(chē)產(chǎn)品的研發(fā)能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量管理、節(jié)能環(huán)保及售后服務(wù)、員工素質(zhì)等都有著密不可分的關(guān)系。也就是說(shuō)，“大質(zhì)量”是一個(gè)涉及面非常廣的系統(tǒng)工程，與整個(gè)國(guó)家工業(yè)的整體工業(yè)制造能力、設(shè)備、工藝水平、管理能力、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、人才結(jié)構(gòu)等方面息息相關(guān)。

從汽車(chē)制造能力看，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)企業(yè)通過(guò)與國(guó)際大汽車(chē)公司進(jìn)行了全面的合資合作，主要生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的工藝裝備水平有了較大提高，但在技術(shù)方面還存在著相當(dāng)大的差距。例如我國(guó)機(jī)械制造工藝雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)工藝相比，表現(xiàn)為“兩低”、“兩高”：產(chǎn)品零件精度低、生產(chǎn)效率低、工藝消耗高、環(huán)境污染大。在汽車(chē)制造中，我國(guó)生產(chǎn)效率相當(dāng)于日本的1／10、美國(guó)的1／5、德國(guó)的1／4。

在質(zhì)量管控方面，汽車(chē)質(zhì)量成為消費(fèi)者在過(guò)去一年里最不滿(mǎn)意的購(gòu)車(chē)和用車(chē)體驗(yàn)。由于需求暴漲，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)汽車(chē)質(zhì)量的注意力有所下降。國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量井噴式增長(zhǎng)，許多汽車(chē)廠家遭遇產(chǎn)能瓶頸，紛紛加班加點(diǎn)生產(chǎn)，卻忽視了質(zhì)量管理。
從我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的人才現(xiàn)狀看，基層技術(shù)人員和高級(jí)技術(shù)工人數(shù)量不足；技術(shù)管理和經(jīng)營(yíng)管理的人員結(jié)構(gòu)不合理，人員流動(dòng)性太強(qiáng)，汽車(chē)行業(yè)人才缺口依然嚴(yán)重，尤其缺乏高級(jí)汽車(chē)開(kāi)發(fā)造型人才。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中，汽車(chē)研發(fā)人才一般都占到員工總額的30%以上，而我國(guó)還不到8%。此外，因培訓(xùn)出現(xiàn)斷層，高級(jí)技工后繼無(wú)人。

質(zhì)量不高折射出的是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)依然存在核心技術(shù)缺失、自主創(chuàng)新能力弱、管理水平亟待提高以及一些企業(yè)存在重產(chǎn)能擴(kuò)張、輕技術(shù)研發(fā)，重成本控制、輕質(zhì)量管理等問(wèn)題。這些問(wèn)題得不到解決，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)要想完成“從大到強(qiáng)”的飛躍將永遠(yuǎn)是“可望而不可即”的。

另外，還應(yīng)該看到，我國(guó)汽車(chē)目前質(zhì)量的逐步提高主要表現(xiàn)在中低檔汽車(chē)產(chǎn)品上，是“自己跟自己比，現(xiàn)在跟過(guò)去比”得出的結(jié)論；而在最能代表汽車(chē)工業(yè)先進(jìn)水平的高檔車(chē)領(lǐng)域的研發(fā)和生產(chǎn)方面，中國(guó)企業(yè)難以領(lǐng)先。一個(gè)重要的佐證是，國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)鮮有批量進(jìn)入北美和歐洲市場(chǎng)的記錄，(寬泛意義上的)質(zhì)量不被認(rèn)可是重要原因之一。整體來(lái)講，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品的檔次仍然以中低端為主，特別是自主品牌汽車(chē)仍處于世界汽車(chē)產(chǎn)品鏈的末端。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中3月16日在2010年第6期《求是》雜志發(fā)表《加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的署名文章中指出，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的條件和動(dòng)力正在發(fā)生重要變化。在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，我國(guó)工業(yè)的深層次矛盾和問(wèn)題更加突出，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，過(guò)度依賴(lài)投資和出口，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)和品牌，總體上處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系的中低端。

正因?yàn)橹袊?guó)工業(yè)總體水平亟待提升，抓好質(zhì)量是汽車(chē)工業(yè)“做大做強(qiáng)”的重要保證。汽車(chē)是由上萬(wàn)個(gè)零件組裝在一起的十分復(fù)雜的機(jī)械產(chǎn)品，其質(zhì)量往往受制于生產(chǎn)國(guó)的綜合國(guó)力和整體制造工藝水平；而綜合國(guó)力和制造工藝水平的提高需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。“百年成之不足，一朝毀之有余。”此次豐田汽車(chē)這樣的汽車(chē)巨人跌入質(zhì)量問(wèn)題的“滑鐵盧”一事提醒我們，無(wú)論實(shí)力多么雄厚的企業(yè)一旦忽視了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的不懈追求，都要付出沉重代價(jià)，更不要說(shuō)我國(guó)的汽車(chē)工業(yè)還是一支新軍了。因此，在中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)繼續(xù)呈上升趨勢(shì)的現(xiàn)在，提高汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量成為中國(guó)由汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵因素。汽車(chē)行業(yè)正面臨著由急于擴(kuò)大產(chǎn)能的粗放式經(jīng)營(yíng)模式向質(zhì)量效益型經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型。“中國(guó)制造”還將不斷在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)受著考驗(yàn)。